——江西九江打造公租房小區(qū)管理新模式紀(jì)實(shí)

　　□　包　璋

　　江西省九江市通過綜合治理服務(wù)“四進(jìn)小區(qū)”和“標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、智能化”的“管理三化”，持續(xù)推進(jìn)公租房小區(qū)法治、德治、自治建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)了公租房小區(qū)管理的共建、共商、共享，真正使公租房小區(qū)成為了宜居宜業(yè)的理想家園，改善了群眾的生活條件。

　　“四進(jìn)小區(qū)”服務(wù)

　　構(gòu)建共管新平臺

　　近年來，九江市積極探索創(chuàng)新公租房小區(qū)管理新思路、新模式，通過綜合治理服務(wù)“四進(jìn)小區(qū)”(即物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)小區(qū)、社區(qū)進(jìn)小區(qū)、公安進(jìn)小區(qū)、黨建進(jìn)小區(qū))，構(gòu)建多層級聯(lián)動管理機(jī)制，搭建綜合治理服務(wù)網(wǎng)格化管理平臺，共同維護(hù)小區(qū)的和諧穩(wěn)定。

　　據(jù)了解，九江市通過公開選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行公租房小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，在體量較大的小區(qū)內(nèi)設(shè)立社區(qū)，并由轄區(qū)公安部門在小區(qū)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，并配備專門的警務(wù)人員，同時(shí)，九江市持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，探索構(gòu)建公租房小區(qū)共管平臺，通過黨員參與的協(xié)商議事會，引領(lǐng)各方監(jiān)督物業(yè)服務(wù)，收集居民群眾意見，廣泛參與小區(qū)治理，充分實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化”管理

　　規(guī)范使用新機(jī)制

　　九江市制定出臺《九江市公共租賃住房管理辦法》，強(qiáng)化公租房使用管理，構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)群眾、共同提高”的管理新格局。在每個(gè)公租房小區(qū)設(shè)立管理服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)與入住群眾的面對面服務(wù)，現(xiàn)場掌握公租房小區(qū)動向，督促協(xié)助公租房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)管理工作。

　　同時(shí)，對所有公租房進(jìn)行基本裝修，采取“清單式管理”，對室內(nèi)裝修內(nèi)容進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，損壞照單賠償，強(qiáng)化公租房使用管理，讓公租房及附屬設(shè)施得到較好維護(hù)。持續(xù)強(qiáng)化公租房動態(tài)監(jiān)管，切實(shí)做到“三必查”，即“交房前必查、有舉報(bào)必查、定期動態(tài)抽查”，聯(lián)合街道(社區(qū))、公安、市場監(jiān)管等多個(gè)部門，整治公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借或其他違規(guī)使用行為，對不符合保障條件或違規(guī)違約的，堅(jiān)決“零容忍”并予以整改。

　　“市場化”運(yùn)營

　　創(chuàng)新運(yùn)營新模式

　　公租房小區(qū)要建好，更要管好、讓群眾住好。九江市公租房小區(qū)物業(yè)服務(wù)全部實(shí)行市場化運(yùn)作，按本地三級物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)。

　　據(jù)悉，九江市公租房小區(qū)內(nèi)的住戶按照市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，剩余的30%則根據(jù)物業(yè)服務(wù)年度考評結(jié)果，由政府以獎代補(bǔ)從公租房租金收益中提取發(fā)放。既讓公租房住戶以更低的費(fèi)用享受了不低于普通商品房的專業(yè)化市場服務(wù)，又有效地調(diào)動了物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公租房小區(qū)管理的主動性，提升他們的積極性，加快推進(jìn)公租房小區(qū)良治、善治。對公租房小區(qū)周邊配套經(jīng)營性服務(wù)用房，或采取“競能力、競業(yè)績、競優(yōu)惠、競租金”的單一招租方式，或采用統(tǒng)一招租整包整租等多元化市場化模式開展運(yùn)作經(jīng)營。在保障公租房小區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的同時(shí)，大限度地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)效益，提高公租房管理水平，有效改善了住房保障服務(wù)。

　　“智能化”建設(shè)

　　實(shí)施管理新舉措

　　九江市以智能安防小區(qū)建設(shè)為抓手，在公租房小區(qū)內(nèi)建立人臉識別、車牌識別、視頻監(jiān)控、公共廣播、高空拋物五大智能安防系統(tǒng)。

　　利用新的人臉識別等信息技術(shù)，對出入公租房小區(qū)的租戶、訪客、陌生人的活動行為進(jìn)行分析，將智能系統(tǒng)與租金催繳、違約取證、違規(guī)清退等需求進(jìn)行整合，變“人防”為“技防”，既對違規(guī)行為實(shí)施監(jiān)管和約束，解決收租難、識別難、取證難、退出難等問題，又能營造安全舒適的居住環(huán)境，提升承租家庭的幸福指數(shù)。以九江市公租房怡廬苑小區(qū)為例，自智能安防小區(qū)建成以來，小區(qū)治安環(huán)境得到極大改善，車輛被盜案、入室盜竊案等均為零發(fā)案。

　　九江市通過統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新政策舉措、調(diào)動各方參與，打造公租房小區(qū)管理“四進(jìn)三化”新模式，穩(wěn)步推進(jìn)公租房小區(qū)治理，提升群眾的幸福感、滿意度。